●必须在“融合”上做文章，在“嵌入”上下功夫，“两个一以贯之”根本原则不能偏离，*的领导和建立现代企业制度“一体两面”不能变形走样

●加强*建工作，说到底是个责任问题。再严的要求、再高的标准，不落实责任都落不下去

坚持*的领导、加强*的建设是国有企业的“根”与“魂”。全国国有企业*的建设工作会议召开以来，*企业各级*组织深入学习贯彻*总*重要讲话精神，******从严加强国有企业*的建设，取得了一批实实在在的工作成果，解决了一些多年想解决而难以解决的“老大难”问题，*企业*的建设得到明显提升和实质性加强。国有企业必须坚持*的领导，加强*的建设，解决*建工作弱化淡化虚化边缘化问题。

用*总*国企*建重要思想统揽国有企业*的建设工作全局。*企业*的建设之所以能在这么短的时间内取得显著成效，***重要***根本的原因是有*总*国企*建重要思想的统领。*总*在全国国有企业*建工作会议上的重要讲话，深刻回答了国有企业*的建设和改革发展一系列重大理论和实践问题，廓清了思想迷雾，提高了我们对国有企业“两个基础”重要地位作用的认识，提高了对*的建设是国有企业“根”和“魂”的认识，提高了对解决国企*建“四个化”问题紧迫性等认识。国资委*委把深入学习贯彻*总*系列重要讲话精神，特别是全国国企*建会议重要讲话作为首要*治任务，部署国资委机关和*企业系统反复学习、深入理解、准确把握讲话的科学内涵和精神实质，切实用讲话精神统领*企业改革发展*建各项工作，增强了各级*组织抓*建强*建的思想自觉和行动自觉，凝聚了加强国有企业*的建设的工作合力，让抓*建、强*建成为自上而下的广泛共识。

坚持“两个一以贯之”，建设中国特色现代国有企业制度。*的领导和公司治理有机结合，始终是深化国企改革、探索建立现代企业制度的重大理论和实践问题。*总*指出，坚持*对国有企业的领导是重大*治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。要把加强*的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度。必须在“融合”上做文章，在“嵌入”上下功夫，“两个一以贯之”根本原则不能偏离，*的领导和建立现代企业制度“一体两面”不能变形走样。要分类分层明确企业重大决策权限、流程和规则，厘清*组织“把方向、管大局、保落实”与董事会“战略管理、科学决策、防控风险”的权责边界，实现*组织与其他治理主体的有机结合、深度融合，既保证*组织的意图得到充分体现，又尊重其他治理主体依法行权，还避免一事多议，降低企业决策效率。

坚持*管干部原则，确保*对干部人事工作的领导权和重要干部的管理权。企业领导人员是推动企业改革发展的“关键少数”。把高素质企业领导人员尽快培养起来、及时选拔出来、合理使用起来关系国有企业改革发展全局。必须把坚持*管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，努力在探索*管干部原则与董事会依法选择管理者、经营管理者依法行使用******相结合的有效途径上破题，*组织要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关，主要管标准、管程序、管考察、管人选、管监督，保证人选*治合格、作风过硬、廉洁不出问题，探索建立以业绩为导向的选人用人机制。要在确保外部董事更好履职尽责上破题，改革完善外部董事制度，更好发挥外部董事作用。

持续深化“三基工程”，真正发挥*组织战斗堡垒作用和*员先锋模范作用。国有企业有近80万个基层*组织、1000多万名*员，特别是*企业有30万个基层*组织、550万名*员，把每一个基层*组织建设成为战斗堡垒，把每一名*员先锋模范作用发挥出来，将极大促进国有企业做强做优做大。必须以**关于******从严治*向基层延伸、向深化拓展的各项要求为指引，不断深化“三基工程”，推动基层*建******进步、******过硬。在*组织建设上，以示范*支部建设为抓手，没有组织的抓组建、有组织的抓规范、已规范的抓提升，提升基层组织建设规范化水平。在*员教育管理上，以“两学一做”学习教育常态化制度化为统领，在真“学”实“做”上下功夫、求实效，以思想引领促进行为提升和工作改进。在完善基本制度上，以制定实施基层*组织工作规则为契机，完善基层*建各项制度，******严格执行*的基本制度。在基层资源保障上，把落实“两个1%”作为重点，即按照不低于上年度职工工资总额1%的比例落实*建工作经费，按照不低于职工总数1%的比例配备*企业全系统专职*务干部，夯实*建工作基础。坚持按照不少于同级部门平均编制原则，配齐配强各级*建部门工作力量。

扭住*建责任这个“牛鼻子”，尽快构建国企*建“述评考用”工作机制。加强*建工作，说到底是个责任问题。再严的要求、再高的标准，不落实责任都落不下去。加强国有企业*的建设，必须强化“抓好*建是******的*绩”理念，探索开展*建工作考核评价，建立完善明责、履责、考责、问责的*建责任闭环，尽快构建国企*建“述评考用”工作机制，完善述职述*建、评议评*建、考核考*建、任用干部看*建的*建工作制度，建立*委抓、*抓、有关部门一起抓，一级抓一级、层层抓落实的*建工作格局，把*******从严治*要求不折不扣落到实处。

（作者系国务院国资委*建工作局局长，全国*建研究会特邀研究员）

来源：中国组织人事报